Вернуться к обычному виду

Решение МВК №41.1 от 21 декабря 2012 года

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ  КОМИССИЯ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУДА 

РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

 

РЕШЕНИЕ

 

21 декабря 2012 года                                               

№ 41/1

 

Об осуществлении республиканскими органами исполнительной власти ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях


Межведомственной комиссией по охране труда рассмотрена информация о проводимой республиканскими министерствами и ведомствами работе в части осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Статья 353.1. Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации. Прокуратурой Республики Башкортостан внесен на рассмотрение в Государственное собрание – Курултай Республики Башкортостан проект Закона Республики Башкортостан «О порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территории Республики Башкортостан (далее – проект Закона РБ).


Положением о системе управления охраной труда в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4.07.2006 г. №189 предусмотрено, что республиканские органы исполнительной власти в частности:

  • определяют при участии объединений профессиональных союзов и работодателей основные направления деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда в подведомственных организациях;
  • создают службы охраны труда для обеспечения соблюдения соответствующих требований в подведомственных организациях;
  • осуществляют организационно-методическое руководство работой по охране труда в подведомственных организациях;
  • доводят нормативные правовые акты по охране труда или информацию о них до подведомственных организаций;
  • проводят анализ состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных организациях и принимают меры по их предупреждению;
  • организуют в подведомственных организациях проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
  • участвуют в установленном порядке в расследовании несчастных случаев на производстве в подведомственных организациях;
  • организуют работу по обучению и проверке знаний в сфере охраны труда работников подведомственных организаций;
  • участвуют в проведении семинаров, выставок и иных мероприятий по пропаганде передового опыта в области охраны труда;
  • осуществляют иные полномочия в области охраны труда.

Министерством труда и социальной защиты населения РБ обобщена информация о проводимой министерствами и ведомствами работе по контролю за состоянием охраны труда в подведомственных организациях.


В структуре аппарата ряда ведомств не введена должность специалиста по охране труда и не назначено лицо, на которого возложены обязанности организации работ по охране труда: Министерство культуры РБ,  Министерство промышленности и инновационной политики РБ, Государственный комитет РБ по торговле и защите прав потребителей, Государственный комитет РБ по транспорту и дорожному хозяйству.


Во всех организациях, с численностью работающих более 50 человек, подведомственных Министерству здравоохранения РБ, Министерству жилищно – коммунального хозяйства РБ, Государственному комитету РБ по транспорту и дорожному хозяйству, Государственному комитету РБ по строительству и архитектуре введена  должность специалиста по охране труда.

Наряду с этим, в значительном количестве подведомственных государственных учреждений образования, социального обслуживания, культуры, ветеринарии с численностью работающих более 50 человек отсутствует должность специалиста по охране труда, как этого требует Трудовой кодекс Российской Федерации.


Министерством труда и социальной защиты населения РБ очередная проверка состояния охраны труда проведена во 2 квартале этого года во всех подведомственных учреждениях. Государственным комитетом РБ по строительству и архитектуре в 2012 году проведено 9 проверок, Министерством здравоохранения РБ за 10 месяцев 2012 года также 9 проверок. 


Министерством образования РБ текущем году проведены проверки по вопросам охраны труда в 3-х из 254 подведомственных организациях. Министерством сельского хозяйства РБ проведено 3 проверки соблюдения законодательства по охране труда в подведомственных организациях совместно с органами надзора и контроля.


Министерством культуры РБ, Министерством связи и массовых коммуникаций РБ, Государственным комитетом РБ по транспорту и дорожному хозяйству, Управлением ветеринарии РБ проверки по вопросам охраны труда в подведомственных учреждениях в текущем году не осуществлялись.


Не организовано проведение  в 2012 году совещаний, семинаров по вопросам охраны труда с управленческим персоналом подведомственных организаций в Министерстве здравоохранения РБ, Министерстве лесного хозяйства РБ, Министерстве культуры РБ, Государственном комитете РБ по транспорту и дорожному хозяйству. Минтрудом РБ в текущем году проведены два зональных семинара по трудовому законодательству в городах Стерлитамак и Сибай с приглашением руководителей и специалистов организаций близлежащих районов.


В рамках реализации республиканской целевой программы улучшения условий и охраны труда Минтрудом РБ издан ряд методической литературы по вопросам охраны труда. В соответствии с заявленной министерствами и ведомствами потребностью вся литература была передана для использования в работе подведомственными им организациями. В текущем году за счет средств целевой программы Минтрудом РБ было организовано (предусмотренное нормативными правовыми актами 1 раз в три года) обучение по охране труда для специалистов по охране труда органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений, а также лиц, на которых возложено исполнение обязанностей организации работы по охране труда.

Рассмотрев информацию, представленную министерствами и ведомствами республики, Межведомственная комиссия по охране труда Республики Башкортостан


Решила:


1. Проводимую республиканскими министерствами и ведомствами работу в части осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда признать недостаточной.


2. Рекомендовать министерствам и ведомствам Республики Башкортостан, имеющим подведомственные организации:

  • определить в структуре центрального аппарата должностное лицо (структурное подразделение), ответственное за осуществление ведомственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в подведомственных организациях; организовать обучение ответственных лиц по охране труда в установленном порядке;
  • разработать план проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в подведомственных организациях;
  • принять меры для введения в штат подведомственных организаций с численностью работающих более 50 человек специалиста по охране труда с учетом приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 г. № 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»;
  • результаты проведения ведомственного контроля за соблюдением законодательства об охране труда рассматривать на коллегиях министерств (ведомств).

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов  Республики Башкортостан:

  • рассмотреть состояние  условий и охраны труда в муниципальных организациях;
  • обеспечить проведение в муниципальных организациях аттестации рабочих мест по условиям труда;
  • принять меры по приведению штатной численности служб охраны труда в муниципальных организациях в соответствие с требованиями трудового законодательства.

4. Рекомендовать руководителям организаций:

  • провести анализ причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
  • обеспечить проведение в установленные сроки обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и работников.
  • содействовать активной работе комитетов (комиссий) по охране труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов.

 

 

Заместитель Премьер-министра

Правительства

Республики Башкортостан                                                Л.С. Гумерова

 

Ответственный секретарь                                                В.В. Хомич


Возврат к списку