Вернуться к обычному виду

Информация о состоянии условий и охраны труда, производственного травматизма в организациях строительства и транспорта Республики Башкортостан

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ  КОМИССИЯ  ПО  ОХРАНЕ  ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

ИНФОРМАЦИЯ

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (далее - Управление) сообщает, что в строительстве и на транспорте республики заняты около 150 тысяч работающих.

Вместе с тем, условия труда в указанных отраслях остаются неудовлетворительными. По итогам 2013 года  87% строительных объектов и 80% транспортной инфраструктуры отнесены по санитарно-гигиеническому состоянию к неудовлетворительным и крайне неудовлетворительным. Также, о неблагоприятных для здоровья условиях труда свидетельствуют показатели регистрируемых случаев профессиональных заболеваний на данных предприятиях.

Так, в 2013 году из 183 зарегистрированных случаев профессиональных заболеваний в Республике Башкортостан  10 случаев было установлено среди работников таких строительных организаций как: ООО «Термопласт» г. Салавата, ООО «Дортрансстрой», ООО «Генподрядный строительный трест № 3» и ООО «Строительное управление № 7 г. Уфы, филиалы ОАО «Башкиравтодор» Балтачевский и Баймакский ДРСУ, ООО СФ «Нефтегазспецстрой» и ООО «Уфалесстрой» г. Уфы. В ООО «Авиакомпания «Башкортостан» и ОАО «Авиакомпания  «Ют Эйр» выявлено 4 случая.

В 1 полугодии 2014 года уже установлено 9 случаев профессиональной патологии у работников ООО «Строительное управление № 2» и ООО «Строительная компания № 3», ООО «Строительное управление № 12 «БНЗС» и ООО «Гарант Билдинг», а также 1 случай на ОАО «Авиакомпания «ЮтЭйр».

Необходимо отметить, что в 2013 году показатель профессиональной заболеваемости в строительной отрасли республики составил 1,24 на 10 тыс. работающих, в транспортной отрасли совместно с предприятиями связи - 0,45 при среднереспубликанском показателе - 1,54. Данные показатели по Российской Федерации соответственно составили 1,19 и 2,76 при среднероссийском - 1,79.

Среди профессиональных больных в строительной отрасли в 2013 году пострадало 4 женщины (44%). На предприятиях транспортной отрасли все профессиональные заболевания зарегистрированы у мужчин.

Среди заболеваний у строителей преобладали  заболевания, связанные с физическими перегрузками (90%). У всех пилотов воздушных судов регистрировалась нейросенсорная тугоухость, т.е. заболевания от воздействия производственного шума.

Вместе с тем, обращают на себя внимание низкие показатели выявления профессиональных заболеваний среди работников строительной отрасли. Так, в 2013 году при медицинских осмотрах выявлены лишь двое из девяти профессиональных больных, т.е. 22% при среднереспубликанском показателе более 50%.

В группе риска по развитию профессиональных заболеваний в указанных отраслях промышленности находятся работники следующих профессий: маляр, штукатур, облицовщик-плиточник, кровельщик и пилоты воздушных судов с водителями других транспортных средств.

В 2013 года по республике было охвачено надзорными мероприятиями 209 объектов, занимающихся строительной деятельностью и 52 - оказывающими транспортные услуги. Из них более 80% проведены с применением лабораторных и инструментальных исследований.

Так, было проведено на строительных предприятиях 205 измерений уровней шума на рабочих местах, из них 22% не соответствовали гигиеническим нормативам. Уровни производственной вибрации не соответствовали допустимым на 5,3% из 114 исследованных. Из проведенных 365 исследований уровней освещенности в 18% случаев выявлен недостаток.

Неудовлетворительное состояние микроклимата зарегистрировано в 9% рабочих местах из 299 исследованных. Из обследованных 144 рабочих мест по уровням электромагнитных излучений 30% не соответствовали санитарным нормам.

Неудовлетворительные показатели физических факторов были зарегистрированы на предприятиях ОАО «Строитель» и ООО СУ №12 «БНЗС» г. Уфы; ООО «Строительная фирма «Мечта», ООО «Строительная фирма №3», ООО «ДорСтрой» г. Туймазы; ООО «Нефтегазстрой», ООО «Трубопроводстрой», ООО «Призма», МУП «Нефтекамскстройзаказчик» г. Нефтекамска; ООО НПФ АМК «Горизонт», ЗАО «Октябрьскхиммаш»      г. Октябрьского; ООО «Стерлитамак-1 ВНЗМ» в г. Стерлитамака; ООО «РемСтройУниверсал» г. Агидель; ОАО «Месягутовская дорожно - строительная передвижная механизированная колонна»; ДООО «Аургазыстройсервис» Аургазинского района; ООО «Мелеуз ВНЗМ», ООО «Окна-Проф», ООО «Динамика» и ООО «Мастер - А» Мелеузовского района; ООО «Дорстандарт» Бирского района; ООО "Куюргазинское ремонтно-строительное управление"; ООО «Стройгаз» Дюртюлинского района; ООО «Элитстрой» Кугарчинского района и т.д.

Из 894 проб на содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны, в 11% случаев отмечались превышения предельно-допустимых концентраций. Неудовлетворительное состояние воздуха рабочей зоны отмечались на предприятиях: ОАО «Строитель» и ООО «Передвижная механизированная колонна - 54» г. Уфы; ООО «Строительная фирма «Мечта» и ООО «ДорСтрой» г. Туймазы; ООО «Строительный мир», МУП «Нефтекамскстройзаказчик» и ООО «Нефтегазстрой» г. Нефтекамска; ООО «Стерлитамак-1 ВНЗМ» г. Стерлитамак; ООО «Стройматериалы» г. Октябрьский; ОАО «Месягутовская дорожно - строительная передвижная механизированная колонна» и т.д.

На транспортных предприятиях также выявлялись неудовлетворительные факторы производственной среды: по шуму - 13%, по освещенности - 33%, микроклимат - 14%, ЭМИ - 21%, по состоянию воздуха рабочей зоны - 1%. Данные факты отмечались в филиалах ГУП «Башавтотранс» - Дюртюлинском, Месягутовском, Мелеузовском, Кумертауском, Белебеевском, Нефтекамском, Стерлитамакском, а также в ООО «Агидельтрансавто», ООО «Октябрьское управление технологического транспорта», ООО "Ермолаевское автотранспортное предприятие", БРВПиС ФБУ «КамВодпуть», ЗАО «Благовещенский судостроительно-судоремонтный завод», ООО «Судоремонтно-судостроительный завод», ООО «Речной порт «Уфа», в авиакомпаниях и т.д.

Несмотря на то, что строительное производство сопровождается воздействием на работающих динамических и статических физических нагрузок, а также подъемом тяжестей выше установленных норм, а в воздушном транспорте - воздействием шума, на предприятиях указанных отраслей не находят широкого применения гигиенические принципы «защиты временем». Хозяйствующие субъекты не разрабатывают научно-обоснованные рациональные режимы труда и отдыха для своих работников, в особенности для профессий, находящихся в зоне риска по развитию профессиональных заболеваний.

Также, на значительной части указанных предприятий не осуществляется производственный контроль за состоянием условий труда, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, что далее не позволяет осуществлять планирование мероприятий по улучшению условий труда.

Отмечаются нарушения регламентированной периодичности проведения периодических медицинских осмотров, а также в полноте охвата подлежащих лиц на ООО «Фирма СУ-10», ООО Строительная фирма «Прогресс», ООО «Строительная компания «Наш Новый город» и ООО СУ №12 «БНЗС» г. Уфы; ООО «Пять двоек» (служба такси) Бирского района; Гафурийский и Кумертауский филиалы ГУП «Башавтотранс»; ООО «Спутник»; ИП Батыров Ф.Ф.; ООО «Арбат+»; ИП Юсупов И.А., ООО СФ «Нефтегазспецстрой», ООО «Призма», ООО «Трубопроводстрой» г. Нефтекамска; ООО «Корунд» Белебеевского района; ООО «Стройматериалы», ООО «Скиф» г. Октябрьского; ООО «Экипаж» г. Стерлитамака, ДООО «Аургазыстройсервис» Аургазинского района; ООО «Грандстрой», ООО «Окна-Проф», ООО «Динамика» Мелеузовского района; ООО «Ермолаевское автотранспортное предприятие»; ООО «Куюргазинское ремонтно-строительное управление»; ООО «Элитстрой» Кугарчинского района и т.д.

В значительной части хозяйств республики отсутствуют оборудованные в соответствии с обязательными санитарно-эпидемиологическими требованиями санитарно-бытовые помещения, гардеробные, помещения для отдыха и приема пищи, душевые установки и комнаты для обогрева работников и элементарные условия для соблюдения личной гигиены (ОАО «Строитель», ООО Строительная фирма «Прогресс», ООО СУ №12 «БНЗС» ООО «Передвижная механизированная колонна - 54» и ООО «Фирма СУ-10» г. Уфы; МУП «Нефтекамскстройзаказчик», Белебеевский филиал ГУП «Башавтотранс»; ООО «Окна-Проф» Мелеузовского района; ООО «ГарантСтрой» Кугарчинского района и т.д.).

Выявлены факты неудовлетворительной организации выдачи, учета специальной одежды, средств индивидуальной защиты, а также обеспечением защитными мазями и кремами в ООО СУ №12 «БНЗС», ООО Строительная фирма «Прогресс» и ООО «Передвижная механизированная колонна - 54» г. Уфы; ООО «Строительная фирма «Мечта» г. Туймазы;   ООО «Трубопроводстрой», ООО «Призма» и ООО «Нефтегазстрой»             г. Нефтекамска; Белебеевском, Месягутовском и Кумертауском филиале ГУП «Башавтотранс»; ООО «Корунд» Белебеевского района; ООО «Скиф» г. Октябрьского; ООО «Грандстрой», ООО «Окна-Проф» и ООО «Динамика» Мелеузовского района; ООО «Ермолаевское автотранспортное предприятие»; ООО «Куюргазинское ремонтно-строительное управление; ООО «Элитстрой» и ООО «ГарантСтрой» Кугарчинского района и т.д.

Не организованы централизованные стирка, чистка и, другие виды профилактической обработки спецодежды работников в ОАО «Строитель», ООО «Передвижная механизированная колонна - 54», ООО Строительная фирма «Прогресс» и ООО «Фирма СУ-10» г. Уфы; ООО «РемСтройУниверсал» г. Агиделя; ООО «Корунд» Белебеевского района; ДООО «Аургазыстройсервис» Аургазинского района; ООО «Фасадная технология» г. Стерлитамака; ООО «Ермолаевское автотранспортное предприятие»; ООО «Элитстрой» Кугарчинского района и т.д.

По результатам контрольно - надзорных мероприятий, проведенных Управлением в 2013 году на предприятиях строительства и транспорта республики, было выявлено 407 различных правонарушений санитарного законодательства, по которым вынесено  137 постановлений о назначении административных наказаний в виде административных штрафов на сумму 354 тыс. рублей, из которых 14% (19) было наложено на юридические лица.

Таким образом, состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в данных отраслях промышленности свидетельствуют о недостаточной разработке и внедрению работодателями профилактических мероприятий, по созданию удовлетворительных условий труда и сохранению здоровья работников. Основные мероприятия в области обеспечения безопасных условий труда не выполняются на должном уровне и в полном объеме. Состояние профессиональной заболеваемости и меры по ее профилактике на предприятиях указанной отрасли свидетельствуют о необходимости принятия определенных мер по их коренному улучшению.

В соответствии с поручением заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 25.07.2013 года об усилении контроля за обеспечением безопасности и соблюдением норм охраны труда при эксплуатации автотранспортных средств и в строительстве Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан с августа по декабрь  2013 года проведено 38 целевых внеплановых проверок.

Кроме того, указанные в поручении вопросы проанализированы при   34 плановых и внеплановых проверках, организованных по обращениям граждан.  По результатам надзорных мероприятий вскрыто 854 нарушения трудового законодательства. В связи с непрохождением соответствующего обучения по охране труда от работы отстранены 192 работника; запрещено использование 48 единиц средств индивидуальной защиты; вновь заключен 71 трудовой договор; приостановлена работа 20 единиц оборудования, предоставляющего угрозу жизни и здоровью работников. За различные нарушения в области охраны труда и техники безопасности к административной ответственности  привлечены 98 должностных и 17 юридических лиц. Общий размер наложенных штрафов составил 854 тыс. рублей. 

Многочисленные нарушения  зафиксированы в дочерних обществах ОАО «Стронег» – ООО «Инвестподряд» г. Уфа (11 нарушений) и  «Нефтегазспецстрой» г. Нефтекамск (32 нарушения). Среди организаций строительства с наибольшим числом выявленных нарушений  - уфимские ООО «Дортрансстрой» (34 нарушения), ООО Строительная фирма «Прогресс» (29 нарушений), ООО «Монолит-строй-инвест» (25); ООО трест «Башнефтепромстрой» г. Нефтекамск (20), ООО «Строймеханизация-1» г. Стерлитамак (20). Основная часть зафиксированных нарушений касалась вопросов соблюдения требований безопасности и норм охраны труда при организации работ, эксплуатации машин, механизмов, оборудования – 229 нарушений. 

Среди организаций автотранспорта  с наибольшим числом нарушений - ООО «Мондиаль» (служба такси г. Салават), где зафиксировано 33 нарушения законодательства, в том числе 31 нарушение в сфере охраны труда. В организации с численностью свыше 50 человек, в нарушение ст.217 ТК РФ, отсутствовал специалист по охране труда; практически не было  организовано обучение и инструктирование работников по охране труда, отсутствовали необходимые нормативные акты по охране труда и инструкции по охране труда (20 нарушений); не был определен поименный список лиц, подлежащих предварительным и периодическим  медицинским осмотрам, выявлены нарушения установленного порядка  обеспечения работников средствами защиты  (5 нарушений), в том числе – водителям  автомобилей не выдавались  сигнальные жилеты (или костюмы сигнальные). Также многочисленные нарушения требований охраны труда  зафиксированы в ООО «Стройтранс» Дюртюлинского района (20 нарушений), уфимских ООО «Компания «Уфа-лайн» (15 нарушений) и ООО «Альянс КПД» (19).

Повышение требовательности при плановых проверках, проведение по поручению Правительства России внеплановых проверок в строительстве и на автотранспорте дало свои положительные результаты.  По итогам         2013 года в данных отраслях экономической деятельности, которые являются потенциально травмоопасными,  наблюдалась положительная динамика снижения травматизма на производстве.

Так в 2013 году по сравнению с предыдущим годом  на 4 человека снизилось число погибших работников строительных предприятий и составило 13 человек. Количество граждан, получивших тяжелые травмы, уменьшилось на 13 и составило 32 человека. Почти на половину снизилось количество групповых несчастных случаев (6 по сравнению с 10 в 2012 году). 

На предприятиях автотранспорта в 2013 году погиб один работник (2012 год – 2),  на 4 человека уменьшилось число работников, получивших тяжелые травмы, и составило 8 человек. Зафиксирован 1 групповой несчастный случай (2012 год - 2).

В подразделениях ГУП «Башавтотранс» в 2013 году по вопросам охраны труда проведено 5 надзорных мероприятий, в том числе:
  • проверка по жалобе в Сибайском АТП - филиале ГУП «Башавтотранс» (подтвердились допущенные при расследовании тяжелого несчастного случая нарушения, оформлен новый акт формы Н-1); 
  • внеплановая проверка в рамках выполнения поручения Правительства РФ в Стерлитамакаском ПАТП - филиале  ГУП «Башавтотранс», зафиксировано 6 нарушений, из которых 3 – по охране труда (в области обучения работников по охране труда, обеспечения СИЗ);
  • расследования несчастных случаев в УПАП №1 - филиале ГУП «Башавтотранс» (смертельный случай, не связанный с производством, и тяжелый несчастного случая  в  УПАТП №2 - филиале ГУП «Башавтотранс»;
  • проверка поступившего из лечебного учреждения извещения о факте травмирования работника в Белебеевском АТП – филиале  ГУП «Башавтотранс» – нарушений не выявлено.
С учетом массового охвата проверками работодателей, осуществляющих деятельность в строительстве, и автотранспортных предприятий в 2013 году в план проверок на 2014 год заложено ограниченное количество работодателей, осуществляющих данные виды экономической деятельности. 

За январь-октябрь 2014 года в сфере строительства проведено 106 надзорных мероприятий, в том числе 17 – в плановом, 45 – во внеплановом порядке. Внеплановые проверки  проводились по обращениям граждан, в целях проверки исполнения ранее выданных предписаний, а также тематические проверки, инициированные по фактам несчастных случаев на производстве (проведено 44 расследования несчастных случаев). По результатам надзорных мероприятий выявлено 235 нарушений законодательства об охране труда.

Среди нарушений наиболее распространенными являются факты несоблюдения отраслевых  правил и инструкций по охране труда, несоответствия требованиям безопасности и охраны труда осуществляемых производственных процессов, применяемых инструментов и материалов,  эксплуатирующихся зданий и сооружений (91 нарушение), нарушения установленного порядка обучения и инструктирования работников по ОТ и ТБ (67 нарушений). 
Нарушения отраслевых норм и правил безопасности и охраны труда при проведении работ и эксплуатации оборудования, нарушения технологических регламентов стали причиной 2 смертельных и 6 тяжелых несчастных случаев на производстве, произошедших в текущем году в строительстве.

Наибольшее число нарушений  в сфере охраны труда зафиксировано в ООО «Уралуниверсалстрой» Аскинского района (41 нарушение), ООО «Умные ворота» г. Уфа (32 нарушения), ООО «Строй-Дом» г. Белебей (22), ООО «Нефтегазстройсервис» Кигинского района (23). В целях предотвращения несчастных случаев приостановлена работа 2-х единиц не отвечающего требованиям безопасности оборудования (в ООО «Строительная компания  «Прима» г. Уфа  и ООО «Уралуниверсалстрой»). В связи с не прохождением соответствующего обучения по охране труда          32 работника отстранены от работы, в их числе 17 работников ООО «Уралуниверсалстрой». Также отстранялись от работы  работники  ООО «Строй-Дом», ООО «Нефтегазстройсервис», ООО «Аургазыстройсервис» одноименного района, ООО «Умные ворота» и ООО «Строительная компания «Прима». Запрещено использование не отвечающих действующим стандартам 13 единиц средств индивидуальной защиты (6 касок защитных в ООО «Аургазыстройсервис» и 7 предохранительных поясов в ООО «Умные ворота»). К административной ответственности привлечены 53 должностных и 18 юридических лиц. Общий размер наложенных штрафов составил 762 тыс. рублей.

В организациях автомобильного транспорта проведено 18 надзорных мероприятий  (2 – плановые и 6 – внеплановых проверок по обращениям граждан, 10 расследований несчастных случаев). Выявлено 32 нарушения в области охраны труда. Основная часть нарушений связана с несоблюдением установленного порядка обучения и инструктирования работников по ОТ и ТБ. К административной ответственности привлечены 8 должностных и 3 юридических лица. Общий размер наложенных штрафов составил 114,5 тыс. рублей.

В подразделениях ГУП «Башавтотранс» в 2014 году по вопросам охраны труда проведено  7 надзорных мероприятий: 
  • 3 проверки – по жалобам (в Стерлитамакском ПАТП – филиале  ГУП «Башавтотранс» и  Учалинском АТП - филиале ГУП «Башавтотранс»  нарушений не выявлено; в УПАТП №1 – филиале  ГУП «Башавтотранс» подтвердился факт нарушений при расследовании легкого несчастного случая, оформлен новый акт формы Н-1);
  • в Мелеузовском АТП – филиале ГУП «Башавтотранс»,  Октябрьском ПАТП - филиале ГУП «Башавтотранс», Стерлитамакском ПАТП - филиале ГУП «Башавтотранс» и УПАП №3 - филиале ГУП «Башавтотранс» проведены расследования несчастных случаев. 
По оперативным данным Гострудинспекции в РБ за 9 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество погибших на производстве работников осталось на том же уровне – 10 человек. Количество работников, получивших тяжелые травмы на производстве, увеличилось на 3 человека и составило 26 человек. Количество групповых случаев также осталось практически на уровне прошлого года      (3 против 4). По видам несчастных случаев в строительстве наблюдается следующая тенденция: 
  • по-прежнему наибольшее количество травм работники получают в результате падения с высоты - в 2014 г. их доля от общего числа пострадавших с тяжелым исходом в организациях строительства увеличилась на 4,2% и cоставила 52,8%. Погибли в результате падения с высоты работники уфимских ООО Строительно-монтажный комплекс «Каркас», ООО «Уралмонолитстрой», ООО «ЖилРемстрой», ООО «Фаиль»;
  • на 2,5% увеличилась доля пострадавших в результате падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и т.д. (13,9% - ООО «Первое Монтажное Управление» г. Стерлитамак, ООО «Возрождение» г. Уфа);
  • на уровне прошлого года осталась доля пострадавших в результате воздействия движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей, машин (11,1% ООО «Аргус Пайплайн Сервис-Север» г. Уфа, ООО СФ «Нефтегазспецстрой» ДО ОАО «Стронег» г. Нефтекамск);
  • на 2,2% уменьшилась доля пострадавших в ДТП (11,1% - ООО «Дортрансстрой» г. Уфа).
Работники также получали травмы в результате попадания инородного тела, воздействия электрического тока и экстремальных температур, из-за воздействия прочих травмирующих факторов. 

По причинам несчастных случаев в строительстве наблюдается следующая тенденция: 
  • наибольшее количество травм работники продолжают получать по причине неудовлетворительной организации производства работ - в 2014 году их доля от общего числа пострадавших с тяжелым исходом увеличилась на 13,5% и составила 30,6% (уфимские ООО СК «Прима» и  ООО «Строительное управление №1», ООО «Первое Монтажное Управление» г. Стерлитамак);
  • на 5,1% увеличилась доля пострадавших, получивших травму по причине нарушения технологического процесса (19,4% - ООО «ПСК №6»  г. Уфа, ЗАО «Дект Стандарт» г. Нефтекамск, СМУ-№680 ФГУП УС № 30 ЗАТО Межгорье);
  • на 6% уменьшилась доля пострадавших по причине нарушения правил дорожного движения (11,1%);
  • значительно (на 9,7%) снизилась доля пострадавших по причине нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств (2,8%, ООО «Аргус Пайплайн Сервис-Север» г. Уфа);
  • на 3,1% снизилась доля пострадавших по причине неприменения средств индивидуальной защиты (8,3% - ООО «Союзстройресурс» г. Уфа). 
Одной из основных причин тяжелого травматизма, отсутствовавшей в 2013 г., является нарушение трудовой и производственной дисциплины (16,7% от общего числа пострадавших с тяжелыми последствиями в организациях строительства). Так, в результате травм, полученных в драке на рабочем месте между сослуживцами, погиб каменщик уфимского ООО «Строймастер». 

Необходимо отметить, что зачастую в строительстве по итогам расследований несчастные случаи признаются несвязанными с производством  ввиду отсутствия оформленных трудовых отношений или по причине наличия договоров гражданско-правового характера, в которых не закреплены условия о страховании работника от несчастных случаев на производстве. По итогам 2013 года признаны не связанными с производством 6 случаев гибели  граждан на строительных объектах, за 9 месяцев текущего года – 2. Использование "теневой" занятости в данном виде экономической деятельности подтверждается  и итогами надзорных мероприятий -  у 17-ти из 30-ти проверенных работодателей выявлено 23 нарушения при оформлении трудовых отношений с работниками.  

По оперативным данным Гострудинспекции в РБ за 9 месяцев 2014 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество погибших на производстве работников в организациях автомобильного транспорта увеличилось на 2 и составило – 3 человека, количество пострадавших с тяжелым исходом снизилось на одного и составило  4 человека, групповые несчастные случаи отсутствуют (в 2013 году - 1).  

По видам несчастных случаев в организациях автомобильного транспорта наблюдается следующая тенденция: 
  • по-прежнему наибольшее количество пострадавших в несчастных случаях с тяжелыми последствиями приходится на ДТП – 49%, что на 11 % ниже по сравнению с прошлым годом (ООО «НТК «Форвард» г. Уфа,         ИП Хабибуллин из г. Октябрьский);
  • на 5% увеличилась доля пострадавших, получивших травмы в результате падения с высоты (25% - УПАП-3- филиал ГУП «Башавтотранс», ООО «Трансхим» г. Уфа);
  • на 7,5% уменьшилась доля пострадавших в результате  падения, обрушения, обвалов предметов, материалов, земли и т.д. (12,5% -  Октябрьское ПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс»). 
Оставшиеся случаи приходятся на падение на поверхности одного уровня, воздействие движущихся, вращающихся деталей машин, механизмов. 

По причинам несчастных случаев в организациях автомобильного транспорта наблюдается следующая тенденция:
  • 49% причин приходится на нарушения правил дорожного движения (снижение на 11%);
  • 25% приходится на неудовлетворительную организацию производства работ (Мелеузовское АТП – филиал ГУП «Башавтотранс», ОАО «Дорожно-эксплуатационное предприятие №103» Туймазинского района);
  • 12,5% - на неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и т.д. (Октябрьское ПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс»). В прошлом году эти причины отсутствовали.
По данным Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору аварий и групповых несчастных случаев за 2013 год и текущий период 2014 года, связанных с эксплуатацией подъемных сооружений, по Республике Башкортостан не зарегистрировано. За отчетный период 2014  года по Республике Башкортостан произошел один такой тяжелый несчастный случай.

19 мая 2014 года в ООО «Строительные материалы» г. Стерлитамака при перемещении грейфера при эксплуатации электрического грейферного крана мостового типа при погрузочно-разгрузочных работах был тяжело травмирован водитель автомобиля.
В 2013 году при эксплуатации кранов произошли три несчастных случая с тяжелым исходом: с формовщиком ООО «Железобетонный завод   № 1» г. Стерлитамака, со стропальщиком ОАО «Нефтекамский автозавод» г. Нефтекамска и монтажником стальных и железобетонных конструкций ООО «ПМК-54» г. Уфы.

Согласно проведенному анализу установлены их общие причины:
  1. Ненадлежащее осуществление производственного контроля по обеспечению требований промышленной безопасности, выразившееся в несоблюдении положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, и правил ведения работ на опасном производственном объекте.
  2. Неудовлетворительный контроль лицами, ответственными за безопасное производство работ кранами, требований технологических карт на погрузочно-разгрузочные работы с применением мостовых кранов.
  3. Неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии мероприятий по обеспечению безопасных условий работы с применением мостовых крапов.
  4. Невыполнение должностных инструкций ответственными должностными лицами и производственных инструкций стропальщиками и машинистами грузоподъемных кранов.
  5. Отсутствие схемы строповки на поднимаемые грузы, несоблюдение порядка и габаритов складирования грузов.
  6. Нахождение работающих в опасной зоне работы кранов.
Но результатам расследований оформлены акты формы Н-1, намечены мероприятия по устранению выявленных нарушений. Выполнение мероприятий взято на контроль. За допущенные нарушения виновные лица привлечены к административной ответственности.

Согласно данным Управления Государственной  инспекции безопасности дорожного движения МВД по РБ по итогам 8 месяцев 2014 года на территории Республики Башкортостан зарегистрировано 2829 (-229;-7,5%) дорожно-транспортных происшествий, в которых  428 (+22;+5%) человек погибло и 3634 (-266;-6,8%) получили ранения различной степени тяжести.

Как показывает анализ аварийности в 87% ДТП, произошедших в республике, усматривается вина водителей транспортных средств.

Увеличилось количество совершаемых ДТП по вине водителей юридических лиц. Так за 8 месяцев 2014 года с участием водителей данной категории произошло 94(+22;30,6%) ДТП, в которых погибло 18(+5;+38%) человек, ранено - 120 (+25;+26,3%).

Сотрудниками Госавтоинспекции Республики Башкортостан за указанный период осуществлено 440 плановых проверок автопредприятий, в том числе 44 пассажирских. Выдано 563 предписания на устранение недостатков. Оштрафовано 935 должностных и юридических лиц автопредприятий. Выявлено 23808 автомобилей с неисправностями, в том числе 9201 автобусов. Запрещена эксплуатация 5438 ед. транспортных средств, в том числе 2873 ед. автобусов. Привлечено к административной ответственности за эксплуатацию транспортных средств без прохождения государственного технического осмотра 449 водителей и 52 должностных лица.

Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее – Госстрой РБ) сообщает, что за истекший период 2014 года в результате несчастных случаев на производстве в организациях, находящихся в установленной сфере деятельности Госстроя РБ, погибли 4 человека (за этот же период 2013 года также погибли 4 человека). Получили тяжелые увечья 15 человек, против 13 за этот же период в 2013 году. Допущено 4 групповых несчастных случая, вследствие которых пострадало 10 человек (из них два с тяжелым исходом), в том числе  2 несчастных случая произошли в результате дорожно-транспортных происшествий.

Несчастные случай со смертельным исходом допущены в организациях: ООО «Строймастер», ООО Строительно-монтажный комплекс «Каркас» (2 случая), ООО «Уралмонолитстрой».

Несчастные случай с тяжелым исходом допущены в организациях: ООО «Первое монтажное управление», ООО СК «Прима», ООО «Строймеханизация-1» ОАО «Строймеханизация», ООО «Мелеуз ВНЗМ», ОАО «Строитель», ООО «Строительное управление №1», ООО «ПСК-6», ООО «Строительные материалы», ООО «Возрождение», ООО «Монолитстройинвест», ООО «Металлстрой», ООО «Вертикаль», ООО «Железобетон», ООО «Стройтехнология»,ООО СФ «Нефтегазспецстрой» ДО ОАО «Стронег».

Анализ обстоятельств и причин несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом показал, что в отдельных предприятиях:
  • отсутствовала элементарная система контроля со стороны ответственных лиц за соблюдением подчиненными правил и норм охраны труда при выполнении работ;
  • неудовлетворительно поставлена работа по обучению безопасным приемам и методам ведения производства работ исполнителей, слабая подготовка в области охраны труда самих должностных лиц;
  • не наблюдалось оперативности в работе инженерных служб предприятий по выявлению и устранению профессиональных рисков, что говорит о бездействии на практике системы управления охраной труда предприятия;
  • не было действенного контроля со стороны должностных лиц высшего и среднего звена за соблюдением отдельными работниками трудовой и производственной дисциплины, что позволяло им выполнять свои профессиональные обязанности в состоянии алкогольного опьянения;
  • работники не применяли средства индивидуальной защиты вследствие необеспеченности ими работодателями;
  • производственные работы велись без технологической документации, а там где она была, наблюдались отклонения от техпроцесса.
По результатам проверок соблюдения нормативных правовых актов по охране труда в организациях выявлено: не соблюдаются сроки обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников; часть работников не обеспечена средствами индивидуальной защиты; не разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда, направленные на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; не разрабатываются программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил; отсутствуют приказы о назначении лиц, ответственных за эксплуатацию объектов повышенной опасности, за пожарную безопасность в производственных помещениях и другие нарушения.

Работа Госстроя РБ в течение 2014 года в части обеспечения безопасности труда работников организаций была направлена на исполнение требований, в том числе, и изменений в трудовом законодательстве Российской Федерации, которые касаются регулирования вопросов охраны труда, предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях и вступления с 1 января текущего года в силу федеральных законов от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона о специальной оценке условий труда». С целью разъяснения требований законодательства о труде, оказания методической помощи руководителям, специалистам по охране труда проводились семинары - совещаний с руководителями, инженерами по охране труда, ответственными за охрану труда предприятий, организаций. Таких совещаний в 2014 году было проведено 4. Вопросы создания здоровых и безопасных условий труда работников регулярно рассматриваются на коллегиях комитета. Оказана практическая помощь в разработке и внедрению стандартов по охране труда применяемых строительными организациями входящими в состав СРО. Осуществлялось методическое руководство службами охраны труда организаций и в этих целях до соответствующих служб своевременно доводилась информация по всем изменениям требований нормативных и правовых актов по вопросам охраны труда.

В ходе проверок транспортных и строительных организаций республики технической инспекцией труда Федерации профсоюзов Республики Башкортостан установлено, что на проверенных предприятиях работодателями и первичными профсоюзными организациями принимаются действенные меры по выполнению государственных нормативных требований по созданию безопасных условий и охране труда работающих на производстве, но есть и недостатки, на устранение которых выданы представления. 
Анализ результатов проведенных проверок показывает, что в проверенных организациях вопросы охраны труда находятся в сфере постоянного внимания и проводится активная работа в этом направлении. Как пример можно назвать ООО «Автотранспортное управление «Башнефть». 

Но выявлены и недостатки, например, в ООО «Железобетон» при проведении  инструктажей не указываются номера   инструкций, по которым проводится инструктаж. В арматурном цехе истекли сроки действия инструкций по охране труда. 

В ООО «Фреон» не определен перечень инструкций по охране труда по профессиям, отсутствует перечень инструкций на участках. Не везде в протоколах проверки знаний по охране труда есть росписи работников.

В ООО «Строительная фирма № 3» г. Туймазы инструктаж на рабочем месте для штукатуров-маляров проводится только по одной инструкции.

В Туймазинском дорожно-ремонтном строительном управление – филиале ОАО «Башкиравтодор» несвоевременно проводится трехступенчатый контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

В ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №103» г. Туймазы не представлен журнал проведения трехступенчатого контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах.

В ООО «Фреон» не заполнены карты аттестации рабочих мест (нет росписей работников, членов комиссии), в трудовых договорах не указана характеристика вредных и опасных рабочих мест и предусмотренные аттестацией  компенсации. 

В ООО «Дортрансстрой» не проводятся периодические медосмотры работников.

В ООО «Железобетон» на железнодорожном участке стропальщики работают без сигнальных жилетов. В Железобетонном цехе формовщики работают без наушников (берушей). В ООО «Строительная фирма № 3» на территории стройплощадки не все работники применяют защитные каски. 

Закрытый склад  Туймазинского АТП филиала ГУП «Башавтотранс» не оснащен первичными средствами пожаротушения, осуществляется совместное хранение масла и автомобильной резины. В ООО «Строительная фирма № 3» г. Туймазы применяются настилы на лесах, собранные с большими зазорами и из не обрезных досок. В ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №103» у гаражей и теплой стоянки автомобилей не указана категория пожарной опасности. В Уфимском дорожном ремонтно-строительном управлении ОАО «Башкиравтодор» отсутствуют акты осмотров зданий и сооружений, планы подготовки зданий и сооружений к осенне-зимнему периоду, на зданиях не указана категория пожарной опасности.

В ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №103» применяются неисправные манометры на редукторах газовых баллонов. 

В ООО «Дортрансстрой» и ООО «Фреон» на складе стеллажи не испытаны на грузоподъемность. В ООО «Дортрансстрой» не все лестницы прошли периодические испытание на максимально допустимую грузоподъемность. В ООО «Фреон» не назначены ответственные лица за мостовыми кранами, управляемыми с пола. Не ведутся журналы контроля за грузозахватными приспособлениями. Применяются стропы без бирок.

В Туймазинском АТП ф-ла ГУП «Башавтотранс» просрочены протоколы замеров сопротивления изоляции. Распредщит №14 не оборудован запирающим устройством. Емкость для слива отработанного масла не заземлена. В сварочном цехе на сварочном трансформаторе места подключений кабеля не заизолированы. 

В ООО «Железобетон» в электроцехе истекли сроки испытания   диэлектри¬ческих бот и штанг. Не проведены инструктажи на 1 и 2 группу по электробезопасности.

В ООО «Железобетон» истекли сроки ПТО, ЧТО тельферов, а в железобетонном цехе и мостовых кранов, управляемых с пола. Отсутствуют надписи тоннажа и даты проверок тары и емкостей. В Туймазинском АТП филиала ГУП «Башавтотранс» мостовые краны, управляемые с пола, не прошли  ПТО. 

В ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №103» и  Туймазинском дорожно-ремонтном строительном управление – филиале ОАО «Башкиравтодор» на мостовом кране, управляемом с пола, отсутствует ограничитель высоты подъема грузового крюка в его крайнем верхнем положении. В ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №103» у мостовых кранов, управляемых с пола, на грузовом крюке отсутствует предохранительный замок.

В ООО «Фреон» не установлены противооткаты под транспорт, находящийся на ремонте, отсутствуют козелки на ремонтных участках (на имеющихся отсутствуют инвентарные номера, даты испытаний, максимальная грузоподъемность), на воротах не везде оборудованы страховочные петли.

По данным отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

1. На конец 2013 года в организациях Республики Башкортостан, осуществляющих деятельность в строительстве, представивших статистические данные в органы Федеральной службы государственной статистики РБ по форме 1-Т (условия труда), были заняты 36748 человек, из них в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда - 6129 человек (598 женщин), что составляет 16,7 % от общей численности работающих (показатель по республике составляет 27,7 %). 

Основными вредными производственными факторами явились: повышенный уровень шума, в условиях которого было занято 3349 человека повышенный уровень вибрации - 153 человек, повышенная загазованность воздуха рабочей зоны - 2010 работников, повышенная запыленность воздуха рабочей зоны – 1164 работника, повышенный уровень неионизирующего излучения – 121 работник; повышенный уровень ионизирующего излучения – 77 работников; занятые на тяжелых работах – 5167 работников; занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса – 981 работник.

 


Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и
специальной оценки условий труда

В 2013 году по сравнению с 2012 годом количество организаций в сфере строительства, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, уменьшилось со 111 до 82, численность работников, занятых на аттестованных рабочих местах, осталась примерно на том же уровне: в     2012 – 9341 человек, в 2013 – 9705 человек.

За период с 2009 по 2013 год (с учетом 5-летнего срока действия материалов) аттестация рабочих мест по условиям труда проведена 424 строительными организациями республики, количество работников, занятых на аттестованных рабочих местах, составило более 47 тыс. человек.

Анализ результатов мониторинга проведения специальной оценки условий труда в строительном секторе республики за 9 месяцев 2014 года показывает, что спецоценку провели 29 организаций, в которых оценено 1176 рабочих мест с численностью занятых - 1252 человека. При этом допустимые условия труда установлены на 936 рабочих местах, где заняты 964 работника; вредные условия труда класса 3.1 выявлены на 181 рабочем месте (205 работников), класса 3.2 – на 69 рабочих местах (72 работника). 

По состоянию на 1 октября 2014 года спецоценка не проведена в 64 организациях, у которых пятилетний срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда заканчивается в 2014 году. В данных организациях на период проведения аттестации в 2009 году было обследовано 6051 рабочее место с численностью работающих 7680 человек. 

Из них в 48 организациях на 2471 рабочем месте, где задействовано  3287 работников (528 женщин), в 2009 году были выявлены вредные условия труда и, следовательно, спецоценку в этих организациях необходимо провести до конца 2014 года.

Результаты проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда в организациях строительства

 
2. На конец 2013 года в организациях Республики Башкортостан, осуществляющих деятельность в сфере сухопутного транспорта, представивших статистические данные в органы Федеральной службы государственной статистики РБ по форме 1-Т (условия труда), были заняты 45022 человек, из них в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда - 8765 человек (517 женщин), что составляет 19,5 % от общей численности работающих (показатель по республике составляет 27,7%)

Основными вредными производственными факторами явились: повышенный уровень шума, в условиях которого было занято 5979 человек; повышенный уровень вибрации - 442 человека; повышенная загазованность воздуха рабочей зоны - 920 работников; повышенная запыленность воздуха рабочей зоны – 261 работник; повышенный уровень неионизирующего излучения – 18 работников; повышенный уровень ионизирующего излучения – 36 работников; занятые на тяжелых работах – 3544 работника; занятые на работах, связанных с напряженностью трудового процесса – 3899 работников. 

 


Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда и специальной оценки условий труда

В Республике Башкортостан в 2013 году по сравнению с 2012 годом, количество организаций в сфере транспорта, завершивших аттестацию рабочих мест по условиям труда, уменьшилось с 37 до 28, численность работников, занятых на аттестованных рабочих местах, снизилась с 8617 до 5997 человек).

За период с 2009 по 2013 год (с учетом 5-летнего срока действия материалов) аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 157 транспортных организациях республики, количество работников, занятых на аттестованных рабочих местах, составило более 37 тыс. человек.

Анализ результатов мониторинга проведения специальной оценки условий труда транспортными организациями республики за 9 месяцев     2014 года показывает, что спецоценку провели 6 организаций, в которых оценено 533 рабочих места, где занято 1206 человек. 

По результатам спецоценки выявлено: с вредными условиями труда класса 3.1 – 25 рабочих мест, где задействовано 64 работника,
класса 3.2 – 9 рабочих мест, где задействовано 13 работников, допустимым условиям труда соответствует 499 рабочих мест, где задействовано 1129 работников. 

По состоянию на 1 октября 2014 года спецоценка не проведена в 25  организациях, у которых пятилетний срок действия результатов аттестации рабочих мест заканчивается в 2014 году. В данных организациях на период проведения аттестации в 2009 году было обследовано 2978 рабочих мест с численностью работающих - 4253 работника. 

Из них в 23 организациях на 803 рабочих местах, где задействовано 1346 работников (355 женщин), выявлены вредные условия труда и, следовательно, спецоценку в этих организациях необходимо провести до конца 2014 года.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда 
и специальной оценки условий труда в организациях транспорта



Возврат к списку